“Българската Коледа” работи без правила и критерии

в. 168 часа | Кирил БОРИСОВ | 18.03.2011

Липса на правила и критерии в управлението и отчитането на средства от "Българската Коледа" установи доклад на Сметната палата, с който "168 часа" разполага. В документа се сочи, че не се спазва и учредителният акт на инициативата, която е под патронажа на президента Георги Първанов, както и че има редица други пропуски в дейността є. Благотворителната инициатива извършва следните нередности: Няма правила и процедури как болните деца да кандидатстват за лечение. Няма критерии, по които да се избират болниците, на които се превеждат парите, както и децата, които да се лекуват. Липсва всякакъв външен контрол. Инициативата не е регистрирана в съда, както всички останали, които се занимават с благотворителност. Не са провеждани конкурси при закупуването на медицинска апаратура. За първи път в 8-годишната история на благотворителната инициатива "Българската Коледа" името є се споменава в доклад на контролиращ орган. Това става, след като новото ръководство на Българската национална телевизия стъпва в длъжност и само иска от Сметната палата проверка на финансовите потоци в институцията, в които от 2007 г. насам влизат и средствата от благотворителната инициатива. БНТ е титуляр на сметката за "Българската Коледа", по която се набират даренията, а заедно с Нова телевизия и администрацията на президента са организатори на "Българската Коледа" и решават за отпускането на парите за нуждаещи се деца и болници. БНТ става съорганизатор на "Българската Коледа" през 2004 г., когато на поста генерален директор е назначена Уляна Пръмова, която минава за близка до президента Първанов и БСП. "Чели сме доклада, въпреки че одитът е за БНТ. Във връзка с този доклад са приети вътрешни правила, които са съобразени с указанията на Сметната палата" – категорични са от администрацията на президента, под чийто патронаж се провежда "Българската Коледа". За 8 години "Българската Коледа" е подпомогнала лечението на хиляди деца
в чужбина. С пари от инициативата е купена апаратура за болници в България. Във връзка с това в доклада на държавните одитори се посочва, че няма правила и процедури, по които нуждаещите се от лечение деца да подават искания за финансово подпомагане. Уточнено е, че същото се отнася и за лечебните заведения, за които се купува медицинска апаратура. Критиките са отправени към ръководството на БНТ, защото те са единственият от тримата организатори, които са одитирани от държавния контрольор. Освен липса на процедура за подаване на молби, в доклада се посочва също, че няма критерии за избор на нуждаещите се от финансово подпомагане деца и болници. Друга критика към дейността на организаторите, посочена иронично в кавички, е, че не са разработили механизми за постигане на "единодушно" решение за изразходване на средствата, както е по Учредителния акт. Визира се фактът, че не се провеждат редовни заседания, сесии или вътрешни правила за работа на БНТ, Нова и администрацията на президента. Точно такива правила приемат на "Дондуков" 2, след като прочитат доклада на Сметната палата. "Досега нямаше контрол на "Българската Коледа" от външна институция. Единствено организаторите на инициативата публикуваха набраните и изразходваните средства, и то през последните години" – казва изпълнителният директор на Българския дарителски форум Красимира Величкова и допълва, че и до днес "Българската Коледа" не е регистрирана като фондация. "Инициативата е на президента, а той не желае името му да се свързва с фондации. "Българската Коледа" не е регистрирана, но така няма административни разходи за дейността, и всички средства отиват при нуждаещите се. Ние сме платци по инициативата, но директните получатели са болниците, така че при нас няма пари кеш всичко е по банков път" – категорични са от администрацията на президента. "Организациите, които са регистрирани в обществена полза, са длъжни до 31 май да дават финансови отчети в НАП и Националния статистически институт. Отчет на дейността се прави и пред Министерството на правосъдието. Това са задълженията на регистрираните организации. Красимира Величкова Явно за "Българската Коледа" е достатъчна гаранция, че президентството е сред организаторите" – категорична е Красимира Величкова от Българския дарителски форум. Организацията обединява и подпомага големите фондации и компании, които се занимават с благотворителност. Друга критика, която търпи инициативата на президента, е, че поръчките за медицинската техника, която се купува с пари от "Българската Коледа", не минават през конкурси и обществени поръчки, за да се избере най-добрата оферта. Досега шефовете на болници избираха фирмите, които да доставят техниката, а от "Българската Коледа" превеждат сумата на доставчика. Фирмите, които доставят техника на болниците с пари от "Българската Коледа", не са обявявани до този момент, но скоро и това ще се промени. "Обществени поръчки няма и не може да има, защото средствата не са бюджетни и капацитетът на инициативата не позволява организирането на такава процедура. Имаме двама постоянни консултанти, които заедно с тримата съорганизатори и лекарите на съответните отделения обсъждат широк спектър от критерии за нужната техника. Често клиниките имат техника и договори с определена фирма, която ги поддържа и е нормално да купят допълнителна апаратура от същото дружество. Със специализирана медицинска техника работят 7-8 фирми, които участват и в търговете на Министерството на здравеопазването. Правим много сериозно проучване на договорите и не сме имали случаи с пари от "Българската Коледа" да се купи техника с цена над пазарната В този смисъл в следващите дни ще публикуваме информация за медицинската техника, която е нужна за болниците, за да могат фирмите да участват с оферти" – казват от администрацията на президента.
"Конкурси за доставка на техника трябва да има. Няма значение дали средствата са бюджетни, или са от дарения. "Българската Коледа" е най-популярната инициатива и е много полезна, но това е пропуск в дейността є. На практика се оказва, че години наред никой не носи отговорност за закупуването на апаратурата и тя се размива между болницата и партньорите на "Българската Коледа". Когато няма ясни процедури, остават съмнения. Разговаряхме с хора от президентството по този въпрос и там ни увериха, че понякога е по-прагматично директно да се поръча на доставчик, от когото вече съответната болница е купила техника и имат консумативи за нея" – категорична е Красимира Величкова от Българския дарителски форум.
***
Едно към едно
В одита на БНТ за частта, която касае "Българската Коледа", Сметната палата пише:
 Няма предвидени правила и процедури за начина, по който нуждаещите се от лечение български граждани и от подпомагане лечебни заведения да могат да подават исканията си за финансово подпомагане – какви документи и приложения към тях и до кого;
 Няма предвидени приоритети и критерии за избор на конкретния нуждаещ се от лечение или от подпомагане в случаите, когато подадените документи с искания за финансово подпомагане са много на брой и от различен вид – за физически лица и за лечебни заведения;
 Няма разработен механизъм за постигане на "единодушно" решение от пълномощниците за разходване на средствата – редовно провеждане на заседания, сесии или приемане на вътрешни правила за работа на представителите на трите страни по Учредителния акт;
 Не се спазва т. 6 от Учредителния акт в частта, съгласно която БНТ като страна – организатор на инициативата, следва да съхранява копия от всички сключени договори и други документи, свързани с разходването на средствата;
 При класиране и архивиране на документите на инициативата "Българската Коледа" от БНТ, като страна от Учредителния акт и титуляр на дарителската сметка в ОББ, не е въведена практика или ред и процедури тристранните протоколи да се подреждат хронологично и да се придружават от съответните приложени документи, които представляват основанията за направените финансови разпореждания.
***
БНТ: Взехме мерки
Във връзка с констатациите на Сметната палата БНТ е предприела мерки за преодоляване на констатираните непълноти. Приетите правила регламентират и въвеждат процедури относно: предназначението на даренията; осигуряване на публичност и прозрачност; начините и способите за набиране на средствата; определяне кръга на бенефициенти на инициативата; начините и необходимите документи за кандидатстване за безвъзмездна помощ от набраните средства от инициативата; събиране на оферти и избор на доставчици на лекарствени средства и медицинско оборудване; състав, правомощия, ред за провеждане на заседания и начин на вземане на решения на комисията за одобряване на бенефициентите, за избор на доставчици и за разпределение и разходване на средствата за съответната година;
изготвянето и подписването на необходимите документи, архивирането и съхранението им; правила за отчетност.

Стр. 16,17  

Номерът с милосърдието

в. Торнадо | Огнян СТЕФАНОВ | 18.12.2010

По телевизии, но най-вече по БНТ, ни показват семейства, които имат нужда от помощ. Не им стига мъката на тези хора, ами ги карат да позират и да участват в клипове, които по същество рекламират една кампания. Как си представяте те да откажат? Та те се надяват на чудо и ще направят много повече, за да спасят децата си, близките си.

С тях и с тяхната мъка се спекулира.

Правителството дари 160 хил. лв., за да покрие размера на ДДС върху есемесите в благотворителното шоу на bTV "Великолепната шесторка". От Българския дарителски форум (БДФ) съвсем основателно попитаха не е ли редно да се помисли за отпадане на ДДС за всички кампании, а не за една или част от тях.
Това е прецедент и той трябва да предизвика дебат, спорове, да се чуят аргументи и контрааргументи. Но да се вземе решение за всички, а не за отделни кампании, което е дискриминация спрямо останалите. Основателно е съмнението на БДФ, че подобно решение може да зависи от отделни политици или политически подбуди. Това обезсмисля самия благотворителен акт, колкото и полезен да изглежда в определен момент.

В момента в България в публичното пространство са актуални над 125 дарителски кампании

които събират пари чрез SMS-и. До момента, според БДФ, те са набрали средства, чието ДДС е между 250 и 300 хил. лв. По-голямата част от тези акции са в полза на деца и възрастни, които разчитат на дарителска подкрепа за лечение на тежки заболявания и дори за животоспасяващи операции.
Те обаче не са рекламирани. Рекламират се благотворителните шоута на отделни телевизии
и, разбира се, кампанията на Георги Първанов "Българската Коледа". Шоутата са нещо между дъвка и захарен памук с есемес по средата и няколко грейнали физиономии на родни "звезди". Те казват и настояват, че са такива. На президента пък няма как да се откаже, пък и става дума за нещо благородно. Тази обреченост да приемаме някаква натрапена полезност обаче натоварва "мероприятията" с тонове лицемерие. Защото е ясно, че иде реч за пари, рейтинги и пиар

Това, че си изтръгнал някакви левчета от зрителите, не те прави благороден, а хитър и ловък.

А можеше да е по-различно. Продуценти и сценаристи да направят супер шоу в самите домове и болници. В него звезди можеха да са децата, а не омръзнали на всички муцуни. Да пеят, танцуват, декламират. Щяха да вложат цялото си сърце, защото такъв шанс им се случва веднъж в живота. Те – на сцената, под светлините, пред очите на хиляди зрители. Неповторимо преживяване и за двете страни. "Звездите" пък да бяха изкарали месец-два в социални домове или болници като санитари и възпитатели. И в това би имало някакви проценти лицемерие, но поне щяха да видят за какво става дума, а не да се просълзяват от умиление че -се виждат със себеподобни на лъскава сцена. Тогава и думата "кауза" в техните уста нямаше да дразни толкова. Няма ли кой да им го каже бе, хора? Защо си мълчим и пращаме есе-меси като зомбирани? Стига с тоя цирк.
Не се прави така по света. Дори 57-те най-богати и влиятелни хора от "Форбс" се обединиха в кампания "Да дадеш обет". Не пари, забележете, а обет. Да дадеш дума, да си съпричастен към болката и нуждата на другите. Тези хора очевидно си дават сметка, че дарените от тях милиони и милиарди са равни на стоте или десетте долара на едно семейство в Детройт, Делхи или Долни Дъбник например. И не ни натрапват лъскавите си дрешки, бижута и прически, които после да разпродават на търг (така направиха от bTV] или осребряват в реклами и нови шоута. Не че не биха могли, ако поискат. За тия неща трябва да си поговорим и времето преди Коледа е много подходящо. Да печелиш слава и популярност, даже не говоря за пари, от мъката човешка поставя на изпитание и най-здравите морални устои на едно общество. То си е подмяна на ценностите. Уж помагат, пък то било да видим колко са фешън.
"Ах, скъпа, колко светско се получи колко суперско!’
Липсва и прозрачност. Липсва граждански контрол върху използването на събраните пари. Това ражда слухове, много от тях нелицеприятни. И идеолозите на шоутата, и кампаниите се цупят: какви варвари са българите. Ами такива са, сега ли разбирате? А вие от кои българи сте? Сигурно от готините…
Разбира се, събраните пари ще помогнат и слава Богу. Време е да се замислим по какъв начин и кой ги събира. Иначе ще е наистина все едно дали парите са от президента или от капо ди тути капи. Ако съществува някаква тънка червена линия все още…

Стр. 13

Проф.Иван Славов: Къде е българският Пиночет?

в. Торнадо | 28.12.2010

Кичът не може да бъде убит, преуспяват само героите му, по-силен е и от мен, признава философът.

Проф. Иван Славов е единственият философ в България, който е посветил не малка част от живота си на борбата с кича и безвкусицата – от комунизма, та до наши дни. 82-годишният бивш посланик в Словения (1994-1998) признава, че не обръща внимание на глупостта, с която телевизиите ни заливат ежедневно. Дописва кротко мемоарите си, но темите за агентите в дипломацията, за трусовете в образованието и културата дискутира открито пред "Торнадо".

- Проф. Славов, до какви нива стигна кичът у нас през изминалата година?

- Нищо по-различно от 2009 г., от 2008 г. и т.н. Кичът нито е вчерашен, нито е утрешен, той е вечен. Вече не се занимавам с това, очевидно кичът е явление, което не може да се изкорени, не може да бъде убито. То е много по-силно от всеки един. Преуспяват героите на кича. Те са фаворитите. Ние живеем в един политически, културен и обществен миш-маш. С годините осъзнавам, че кичът далеч не е най-страшната болест. Най-опасен за България е рецидивът на комунизма, от който не можем да се отървем вече десетилетия. Последните разкрития за дипломатите агенти показват за пореден път, че страната ни е филиал на ДС. Ние станахме за срам пред целия свят като последната държава, в която живее плътен неокомунизъм. Доказахме на всички, че нищо не е разбито, нищо не е ликвидирано, а е поредният епизод от неизживения комунизъм. Спомнете си как от всички някогашни компартии българската беше най-ревностната и най-фанатизираната. Неслучайно ни наричаха "образцов сателит на СССР".

- Как според вас може да надживеем това злокобно минало?

- Често си мисля за военен преврат като този на Пиночет, но ви уверявам, че това е невъзможно, защото всички български офицери са болшевики от съветската школа. В България няма личности, които да поведат тази така чакана промяна. Всички са пионки на режима.
Партиите са се увълчили за печалбарство. Нито една няма достойнството и честта да признае успехите на другия. Когато някой дойде на власт, първата работа е да изчисти старите и в същото време не знаят какви хора слагат на техните места. Примери колкото щете. Най-пресният е това момиче от фонд "Земеделие", което орезили страната ни. Напоследък най-смешното нещо, което съм виждал, е надписът на Народното събрание – "Обединението прави силата".

- С пълна сила се задава новото движение на Георги Първанов. Може ли то да е спасителната сламка за България?

- Това е смехотворно, ретроградно и реваншистко явление. Първанов е един политик, който трябва да е консервиран и забравен от всички. За последните 20 години има двама злодеи, които са направили най-страшните злини в България. Това са Андрей Луканов, който окраде сума пари, пишеше отвратителните си сценарии, заобиколен от агенти, и Георги Първанов, който е зловещ комунист
Той непрекъснато създава около себе си общности, които пречат на демокрацията. Първанов мечтае да си върне тъпкано на БСП, която уж го пожертва преди 10 години. Сергей Станишев е безобидно момче в сравнение с президента. Да не говорим за неговия заместник – Ангел Марин. Като каза, че ако махнат Първанов, той ще дойде на власт, изтръпнах. Марин е един дръвник. Докато лявото пространство не се освободи от агентите, няма да има перспектива, защото винаги ще е компрометирано. Как е възможно някакъв си Димитър Иванов да стане професор и да показва колекции за 20 млн. лв?! Какво е работил, за да спечели тези пари? Няма ли Кушлев за него? Няма ли съд? Един човек, който е тероризирал хора, изпращайки ги в лагери, има наглостта да си основе школа за лидери на името на Стефан Стамболов! Това е скандал, който минава тихомълком. Нали говорим за морал, нали това е опорната точка? Къде е моралното в общата снимка на Божидар Димитров и Димитър Иванов – двама ухилени агенти на ДС

- Бойко Борисов заяви, че ще освободи всички агенти на ДС от ръководните постове Това достатъчно ли е, за да тръгне държавата напред?

- Ако премиерът удържи тази линия да бъдат отстранени всички от ДС, ще е проевропейско и демократично. Не трябва никакви компромиси в този критичен момент. В тази връзка трябва да отбележим точната позиция, която зае външният министър Николай Младенов. СДС има непоправим грях, персонално Иван Костов, че не оряза агентите навреме. През 90-те години ги обвиниха, че гонят вещици, което ги уплаши. В другите страни е немислимо президент да е агент например. Представете си в Германия човек от Щази да е на ключово място… Най-тягостно е, че всичко това рефлектира в съзнанието на младите хора, нямаше никаква антикомунистическа пропаганда, а обратното. Нямаше пречистване на съзнанието, никой не чу покаянието на БСП Оказа се, че всички агенти са реабилитирани като герои. Ако Костов бе удържал курса, от тези хора нямаше да остане помен, защото бе твърде десен. С такива хора не трябва да се водят преговори. Трябва да се вкарват в затвора, да се прави лустрация, но преди това да се проверят досиетата им – кой как е работил. Защото има и такива, които са били агенти по принуда, със заплахи, но не са били толкова "усърдни" и са се измъквали, без да пишат помии.

- Подкрепяте ли политиката на правителството спрямо БАН?

- Учените там изнемогват за средства, карат по инерция. Но трябва да се иди кои т тях стават и кои не. Дали институтът им е функ-ционален, защото има паразити като институтите по изкуствознание и езикознание. Освен това не виждам тези, които са начело на БАН, да са някакви учени, които респектират и имат международно признание.

- Но и в културата трещят скандали, а министър Вежди Рашидов все намира оправдания, приемате ли ги?

- Рашидов няма място в това министерство. На първо място той не е интелигентен. Освен това не знам и какви са качествата му като скулптор. Хората така и не видяха нещо уникално, направено от него. Той не може да се сравнява с гения на един Георги Чапкънов, който прави чудеса. Казват, че Вежди имал много продадени произведения. Негова си работа. Но най-лошото при него е, че демагогства и постоянно шикалкави. За рождения си ден заслужено получи един голям плесник от кинодейците, които му подариха надпис "достойнство". Това, което той няма. Финесът и артистичността, които са задължителни за един министър на културата, Вежди замества с пури и водка. Ако е такъв приятел и приближен на Бойко Борисов и на всяка цена трябва да е в този кабинет, защо не му намери място в някое по-тъпанарско министерство. Премиерът трябва да се отърве от Рашидов по същия начин, както направи с Божидар Димитров, за когото е голяма гордост и чест да си лизач. Той няма място и в БНТ с предаването си, което напомня на съботна литургия
Кой млад човек ще седне да слуша колко велик народ сме били? Това всеки го знае. Мен ме интересува какви сме сега.

- Гледахте ли последните благотворителни шоута?

- Не, защото ми омръзна от това преиграване и изфукване. Никой там не акцентира върху основните проблеми и всички огромни пробойни. Те не показват бездната на изостаналостта ни. При тях има показна филантропия. В тях единствено печелят артистите, които получават овациите. Гледах веднъж "Байландо" по Нова ТВ. Идеше ми да вия, като видях, че този дървеняк Красимир Каракачанов спечели. Как може това туловище да бъде на сцената, да си върти задника. От друга страна, не мога да гледам bTV заради Ани Салич – една обикновена говорителка, която опитва да танцува и пее, а на всичко отгоре взимала по 7000 лв. доколкото прочетох в печата. Що се отнася до "Българската Коледа", не мисля, че това е работа на президента. Тази акция само замазва очите на хората и показва, че уж се прави нещо.

- Ще гледате ли новогодишните програми?

- Не, отдавна не ги следя, защото там участват само амортизирани артисти, които досаждат. Например една Стоянка Мутафова. Нека дадат на нея и на останалите 1000 лв. пенсия, за да се успокоят и да не се показват повече. Чисто физиологично е неприятно.

Стр. 19