MyPR.bg I 29.08.2012

На вниманието на:
Г-н Бойко Борисов
Министър Председател, Република България

Копия до:
Г-жа Румяна Бъчварова
Началник на кабинета на Министър Председателя
Г-н Томислав Дончев
Министър по управление на средствата от ЕС
Г-жа Зинаида Златанова
Ръководител на Представителство на Европейската комисия в България
Копие до:
Български електронни и печатни медии

СТАНОВИЩЕ
Относно: Обществена поръчка, спечелена от „КЕЙ ЕМ КОМ” ООД, разследвана от Прокуратурата на Република България
29.08.2012 г., София

Уважаеми г-н Министър Председател,

Тази година Българската асоциация на PR агенциите (БАПРА) започна конструктивен диалог с правителството с препоръки за въвеждане на ефективни правила за избор на доставчици по комуникационните кампании по проекти, финансирани от европейските фондове, изпълнявани по ЗОП. В последно време ставаме свидетели на спорни практики, които подлагат под съмнение както прозрачността при изпълнението на обществени поръчки, така и професионализма и етичността на целия PR бранш. Ето защо вярваме, че намесата на БАПРА е навременна и има потенциал да подобри ефективността при осъществяването на обществени поръчки.

Като единствената браншова организация на PR бранша ние категорично не одобряваме порочните практики при реализиране на обществени поръчки, етикетирани като комуникационни кампании. Нашата позиция е, че те оставят съмнение в обществото и европейските институции за неефективно изразходване на финансовите средства, предоставени от ЕС. Подобни практики ограничават възможността на гражданите на Република България да се възползват от правото си на информираност, както и спад на доверието в държавните институции в България и Европейския съюз. Не на последно място, изборът на новорегистрирани фирми, представящи се за агенции, които не притежават необходимата професионална експертиза и капацитет, води до разрушаването на имиджа на PR професията сред българската общественост и поставя под съмнение етичността и целесъобразността на избора.

Ние искаме да продължим конструктивния си диалог с правителството. За тази цел апелираме към държавните институциите да спазват Препоръките за организиране на комуникационни кампании по Закона за обществени поръчки (ЗОП), създадени и предложени от БАПРА и допълнени и подкрепени от Българската асоциация на комуникационните агенции (БАКА), Българската асоциация на професионалистите в маркетинговите изследвания и проучванията на общественото мнение (БАМОР) и Българското дружество за връзки с обществеността (БДВО).

Във функциите си на браншова организация БАПРА заявява, че иска да продължи диалога си с правителството за коректното и етично организиране, провеждане, оценяване и изпълнение на обществени поръчки и ще информира своевременно обществото, националните и международни институции за възникнали нередности.

С уважение,

Александър Дурчев, Председател БАПРА
Николай Неделчев, Заместник председател БАПРА
Деница Сачева, член на Управителния съвет
Мария Гергова, член на Управителния съвет
Любомир Аламанов, член на Управителния съвет
Максим Бехар, член на Управителния съвет
Мартин Дановски, член на Управителния съвет

Оригинална публикация 

Дарик радио, Денят | 27.08.2012

Тема: Репортаж за малките обществени поръчки и ПР дейностите в България

Водещ: Никой нормален човек не би дал 50 хил. лв. за изработване и поддържане на профили във Фейсбук и Туитър, след като може да си ги направи и сам. В България обаче това е една съвсем реална история. Разказва я Ясен Бояджиев. Историята илюстрира идеално характерните черти на една от любимите играчки на българската администрация – така наречените малки обществени поръчки. Особено фрапиращо тези черти си личат при безчетните поръчки в областта на ПР. Най-напред се набива на очи комбинацията между съмнителен смисъл и нереална цена. А дори и възлаганата работа да не е съвсем безсмислена, обикновено тя може да се свърши за доста по-малко пари, или безплатно от самата администрация. В случая тази характерна черта е доведена до пълно съвършенство. Толкова нагъл и абсурден е той. В друга ситуация и самата държава би го оценила така. Замислете се например как ще реагират данъчните служби, ако някоя фирма си начисли 50 хил. лв. разход за профил във Фейсбук, който си е направила сама. И все пак безсмислицата има смисъл. И той е парите да отидат в наши хора. За целта се имитира състезателна процедура, за което законът дава чудесни и най-разнообразни възможности. Дали нашият случай е такъв съдете сами. За участие в така наречената тръжна процедура по неизвестно какъв критерий са избрани и поканени три фирми, съответно само те си знаят за нея. За победител е избрана току-що създадената фирма на 25-годишна млада дама, която по някакво случайно съвпадение е бивш служител на същото министерство. В един и същи ден през септември миналата година тя регистрира фирмата си, напуска службата си и от държавния се прехвърля в частния ПР сектор. Три месеца по-късно печели поръчката на бившите си колеги в Министерството на земеделието и храните. Фирмата естествено няма нито дейност, нито обороти в предишни години, нито опит, каквито се изискват в други подобни случаи. В този обаче това се оказва предимство, защото както бе обяснено, така се давал път на младостта. Ами, смятаме, че това са млади хора, които работят в пространството на Фейсбук и Туитър, обяснява медийният съветник на земеделския министър, от което не става ясно защо от стотиците фирми и стотиците хиляди млади хора, които работят в това пространство са избрани точно тези. Впрочем, ако не беше случайното изтичане на информация, никога нямаше да научим и за самата поръчка. Защото естествено схемата работи на тъмно, а заради липсата на контрол – безотчетно и безнаказано. Затова законът също дава добри възможности. За да се използват те пък, често големите поръчки, при които скриването и нагласяването е много по-сложно, изкуствено се разбиват на множество малки. Колко малки са те, преценете сами, като имате предвид, че в момента горният лимит при строителството е 264 хил., а при доставките и услугите – 66 хил. лв. и че в държавата годишно се възлагат стотици такива поръчки. Във всеки случай лесните пари за безсмислен ПР изглеждат като подигравка на фона на ужасното ходене по мъките при кандидатстването по същинската част на Програмата за развитие на селските райони, което предварително отказва мнозина, заради което милиони по тази програма остават неоползотворени. Разбира се, тези лесни пари не се дават само заради нечий хубави очи. Публична тайна е, че често част от тях се връщат от изпълнителя към възложителя. Но те могат да бъдат и част от по-сложна схема за взаимни услуги. За нашия случай не може да се каже нищо със сигурност. Освен летящия старт на фирмата на тези млади хора с въпросната обществена поръчка обаче, прави впечатление и последвалото им шеметно забогатяване без каквито и да било заеми. Резултат вероятно пак на случайни съвпадения. В рамките на само няколко месеца те първо се сдобиват с два нови апартамента на престижни място на обща стойност над половин милион лева, единият закупен от голяма фирма в хранителната индустрия, а после с акционерни дялове във фирма, работеща в биоземеделието и със стотици декари земя общо за още толкова пари. Тази медийна информация накара прокуратурата да се самосезира, което си е събитие. До къде ще стигне проверката, ще видим. Засега този сладък бизнес процъфтява, въпреки кризата. А се задават и избори. Впрочем въпросната фирма вече е получила нова малка обществена поръчка. Този път ще рекламира проект за изграждане на Джурасик парк край родопско село, в което щели да оживеят динозаври и съблезъби тигри.

в . Капитал Daily | 27.08.2012

Стълбът на сегашното управление – PR с всички средства и на всякаква цена, е на път да претърпи сериозен удар. В медиите се изливат милиони чрез договори за "популяризиране", а продуктът основно е необозначена реклама най-вече на министрите, и то при строга йерархия (в петък водещата на тържеството за 100-годишнината на българската авиация простодушно обяви премиера Борисов за "кулминация"). Белята обаче дойде от две PR поръчки за по 50 хил. лв. от Програмата за развитие на селските райони (ПРСР) на ЕС. Нестихващият от две седмици скандал доведе и до изненадващото самосезиране на прокуратурата (стр. 5). Тя обяви, че ще провери как фирмата, поканена да направи профили на програмата в Twitter и Facebook и регистрирана малко преди това с капитал от 2 лв. от бивша PR служителка на агенцията по храните, за няколко месеца е придобила имоти за 500 хил. лв., акции от преработващо предприятие за 390 хил. лв., станала е съсобственик на 500 дка и арендатор на още 1000 дка ниви – без банкови или други заеми. Дали прокурорите ще видят очевидното, е друг въпрос. От ведомството на Мирослав Найденов обещаха да предоставят на "Капитал Daily" отчета и на фирмата, взела поръчката "да публикува информация и коментари по ПрСР в различни интернет форуми". Безумието на това начинание – от идеята да се пишат анонимни хвалебствия за министерството и министъра до смазващата посредственост на изпълнението й, във форумите на "Капитал" и "Дневник" например е онагледено от излиянията на участника с никнейм mila34 – http://id.capital.bg/mila34. Оперативните програми разполагат с огромни рекламни бюджети и вероятно не само в България тези пари често се пилеят за глупости. Еврокомисията, чийто председател в края на седмицата ще се включи в рязането на ленти, дължи обяснение на данъкоплатците в общността.

Стр. 2 

- Не сте ли в конфликт на интереси, след като сте работили в агенцията по храните?

- Работила съм и в пътната агенция. Администрацията няма какво да предложи на млад човек. Агенцията по храните няма нищо общо с ПРСР.

- Но са под една шапка – министерството на замеделието.

- Нито съм била ръководител там, нито съм имала вътрешна информация за поръчките на министерството.

- Вие как разбрахте за нея?

- Получихме покана. Канени са и други фирми. Критерият беше най-ниска цена и ние спечелихме. Нямам информация за останалите участници.

- Колко пари сте получили досега и колко сте похарчили?

- Досега сме получили 15 833.33 лв. Проектът ще приключи на 12 януари 2013 г. Досега със собствени средства сме платили рекламата на програмата, която струва над 10 хил. лв. Техническите разходи, свързани със самата страница, също са около 10 хил. лв.

- Това не са ли твърде много пари за една фейсбук страница?

- Това не е обикикновен профил, а сме изработили приложение, за което сме синтезирали 20 хил. страници документи, за да станат разбираеми за хората. Това отне два месеца. Освен това страницата е тествана, коригирана. Готови сме 10 дни преди крайния срок.

- Свързани ли сте с фирмите "Ди енд Ди", както и с другия участник в поръчката – "Ем енд Марк" на Антони Стоев, който е другият участник, спечелил поръчката за писане по форумите?

- Бивш служител съм на "Ди енд Ди", работила съм за тях преди години. Направихме консорциум заради големите поръчки, на които не се допускат малки фирми като нас, но така и до момента не сме кандидатствали. Не познавам Антони Стоев.

- Казвате, че сте малка фирма, но сте успели да си купите два скъпи офиса за 500 хил. лв. и дялове в предприятие за биохрани за 390 хил. лв. само след няколко месеца дейност. Банкови заеми ли теглихте?

- В началото бяхме в офис под наем, но провеждаме обучения и тренинги и решихме да си купим собствени помещения. Не сме теглили кредит, а се договорихме с продавача и плащахме на вноски цената в продължение на 7 месеца. Сумите за дяловете в биохраните още не са платени. Работим и изплащаме поетапно.

- Какъв точно е предметът на дейност на дружеството ви?

- PR, финансови и маркетингови консултации, анализи, обучения, тренинги. Осем-девет човека работят във фирмата. Опитваме се да се развием в различни посоки. Имаме големи корпоративни клиенти.

Стр. 6

в. Дума | Нина АЛЕКСИЕВА | 23.08.2012

Евтин пиар на Министерството на транспорта разплака деца на морската гара във Варна. Според обявеното гръмко мероприятие 90 безплатни ваучера за морска разходка с ветрохода "Калиакра" в рамките на Седмицата на морето трябваше да бъдат раздадени на първите, които се явят на кея вчера и днес от 10 до 16 ч. Ето какво написа в профила си във фейсбук вчера актрисата от Варненския драматичен театър Даниела Викторова: "Поредният абсурд! Как се обяснява на едно 9 г. дете, с насълзени очи, думичката абсурд и абсурдна ситуация. В 10 ч. и 15 мин. с моя син и още 20-ина ентусиазирани граждани обикаляхме около "Калиакра" и чакахме някой да ни даде въпросните ваучери или поне някаква информация. След около половин час се разбра, че ваучерите са били раздадени още в 8 ч. Сутринта?! И това, ако не е поредният абсурд. На късметлиите – честито! А ние, каръците, да пием по една студена вода и да разчитаме на дар словото си, за да обясним на децата си. И дано те да ни разберат! Аз лично не бих разбрала." Според хора от държавния Български морски квалификационен център, под чиято шапка е ветроходът, още рано сутринта на кея се събрала тълпа и това наложило безплатните билети да бъдат раздадени по-рано.

Стр. 2 

Министерството на земеделието е поканило лично представителите на двете дружества, които спечелиха поръчки по около 50 хил. лв. за създаване на профили на Програмата за развитие на селските райони (ПРСР) в социалните мрежи Facebook и Twitter, както и за писане в интернет форуми. Те са спечелили по критерий най-ниска предложена цена, стана ясно от разговора със собственика на едната от компаниите – "Кей Ем Ком" ООД, Кристина Спасова. Спасова е бивш служител в отдела за връзки с обществеността на Агенцията по безопасност на храните, както и бивш служител на PR агенцията "Ди енд Ди", а компанията й има сключен договор за консорциум с нея. Близък до същата агенция е и вторият спечелил – "Ем енд Марк" ЕООД на Антони Стоев. Дружеството трябва "да публикува информация и коментари по ПРСР в различни интернет форуми в продължение на една година". Парите за договорите идват от Европа по мярката "Техническа помощ" на Програмата за развитие на селските райони и са със срок една година. Фирмите, спечелили поръчките, са наскоро учредени. По информация на в. "Сега" след спечелването на поръчката "Кей Ем Ком" купува два офиса на стойност около 500 хил. лв. и дялове в компания за биохрани за 390 хил. лв. Според обясненията на Кристина Спасова това е станало без теглене на банкови заеми и благодарение на бързо развиващата се и успешна дейност на фирмата й. Засега от министерството на земеделието не са коментирали казуса. Единствено потвърдиха, че "общата стойност на двата договора е 94 300 лв., разпределени, както следва: 47 500.00 лева за Facebook и Twitter и 46 800.00 лева за интернет форуми". Те обаче още не са платени напълно. Ефектът от участието по форумите все още не е известен, тъй като в момента се правел анализ на отчета какво и как е коментирано.

Стр. 6 

в. Стандарт | 22.08.2012

Хакери взеха на мушка сайта на британското правителство в знак на протест, че Лондон възпрепятства заминаването за Еквадор на основателя на Уикилийкс Джулиан Асандж, съобщи телевизия "Скай нюз". Целта на кибератаката са били сайтовете на премиера, министерството на правосъдието, както и електронната страница на министъра на труда. Министърът на правосъдието съобщи, че сайтът му работи с прекъсвания. Останалите сайтове са издържали на атаката. За акцията "Анонимните" предупредиха в понеделник.

Стр. 26 

Стр. 16