в. Банкеръ | Ивайло СТАНЧЕВ | 23.02.2013

Властта може и да се сменя, но сключените дългосрочни договори остават. Министърът на околната среда и водите в оставка Нона Караджова например така си е оплела кошницата с парите за популяризиране на поверената й оперативна програма, че наследникът и просто няма да има какво да прави. Стоящата обикновено встрани от светлината на прожекторите, министърка тъхомълком е наредила цял куп споразумения за общо над 3 млн. лв., с които е подсигурила рекламната кампания на "Околна среда" до края на 2015 година.
Освен това Караджова е предприела един доста хитър и същевременно спорен подход, който съвсем законово ще остави обществото в неведение какво и на кого се плаща. Става дума за това, че докато колегите й обявяват отделни поръчки за различните дейности по комуникационните планове на оперативните програми и сключват контракти с конкретни задачи и суми, тя е подписала рамково споразумение с няколко фирми. Така на въпросните избраници ще бъдат възлагани различни дейности, попадащи под общото наименование "Организация на информационни и публични събития и производство на рекламно-информационни материали", но без да е ясно на какви цени.
Списъкът с фирми не е много дълъг – едва пет дружества са успели да спечелят благоволението на подалата оставка екоминистърка. Но сред тях случайни няма. Най-силно впечатление правят любимците от последните години на редица министерства"Маг Адвъртайзинг" и "Ламбаджиев Стандарт".
Управител на първата фирма е Константин Манолов (който ръководи и "Сън медия сървисиз"), а мажоритарен собственик е "МАГ комюникейшънс" на Красен Кралев и 84-годишната Султанка Кралева. Досега "Маг Адвъртайзинг" и свързаните с нея дружества са прибрали няколко милиона лева от държавните институции. Сред по-любопитните й договори са тези с Министерството на икономиката, енергетиката и туризма за изработване и отпечатване на рекламни материали, листовки и брошури от 2010-а и 2012 година. Компанията може да се похвали още и с контракти с министерствата на земеделието и храните, на спорта и на културата.
Мажоритарен собственик и управител на "Ламбаджиев Стандарт" пък е Бойко Ламбаджиев. Компанията на въпросния бизнесмен явно е много добра в рекламната дейност, тъй като през последните години е била наета общо осем пъти от различни ведомства, като Министерството на труда и социалната политика, Народното събрание, Националния център за информация и документация, Агенцията по заетостта, община Несебър и други.
Сред фаворитите на Нона Караджова е и "Актив груп", чийто едноличен собственик и управител е Моника Йосифова. С тази си фирма близката до сърцето на Сергей Станишев пиарка има само още две спечелени държавни поръчки – с икономическото ведомство. Но това е само според официалните регистри. Иначе след разследването около австрийския пиар експерт Петер Хохегер през миналата година стана ясно, че като негов подизпълнител от българска страна е работила именно "Актив груп". До началото на 2013-а фирмата на Йосифова обслужваше и БТК.
От парите за популяризиране на екопрограмата ще се възползва и консорциумът между "БИК – Българска издателска компания" и "Калини". Първото дружество, което се управлява от Антоанета Желева, е добре познато на държавната администрация. От 2010-а насам то има цял куп договори с министерствата на труда и социалната политика, на финансите, на икономиката, и на образованието и науката. Колкото до "Калини" – то е по-малко известно и няма други спечелени обществени поръчки. Негови собственици са Ивона и Румен Аврамови.
Последната фирма в рамковото споразумение за организация на информационните и публични събития и производството на рекламно-информационни материали по "Околна среда" е "Международни прояви". Поне официално тя не се свързва с някои от досегашните управниците, но не е за пропускане и фактът, че е предпочитана от ведомствата за организиране на публичните им прояви. Нейни клиенти са били министерствата на финансите, на труда и социалната политика и на регионалното развитие. Конкретно министерството на Нона Караджова има още два договора със същата фирма – за организационно-техническа подготовка и провеждане на заседанията на Комитета за наблюдение на оперативната програма "Околна среда". Само от тях компанията на Боряна Коева и Цветана Панкова е взела около един милион лева.
С това обаче харчовете на Караджова не свършват. Преди броени дни тя е обявила и процедура за избор на фирма, която да планира и осъществи рекламна кампания в печатните медии за напредъка в изпълнението на "Околна среда". В случая отново има една "тънка" подробност, която съвсем законно ще забули в мъгла и този договор. Вместо открита процедура по Закона за обществените поръчки Караджова е пуснала публична покана. Това е възможно поради по-ниската стойност на задачата – 65 900 лв., но в действителност прави невъзможно проследяването на избора на изпълнител и сключването на контракт с него. Иначе целта на начинанието е да се публикуват 40 рекламни карета в национални и регионални вестници, като изискването е всекидневниците да са с тираж над седем хиляди.
Всъщност най-неприятното в цялата тази ситуация не са спорните дългосрочни договори за реклами. Същинският проблем е, че ще се хвали нещо, което е по-скоро за критика. Усвояването на средствата по оперативната програма "Околна среда" продължава да боксува и още е под 19 процента. Много от проектите за ВиК мрежи и пречиствателни станции в общините се провалиха, а държавата едва ли ще получи нова възможност да ги изгради почти безплатно с европейско финансиране, тъй като за новия програмен период приоритетите на Европейския съюз са други.

Стр. 29

в. Банкер | Цветомира ЛИЧЕВА, Стефан САВОВ | 15.10.2011

Държавата продължава да дава милиони за клипове, филми, брошури и международни изложения, за да "изтупа" имиджа си

Лятото си отиде, морските курорти опустяха, а на зимните още не им е дошло времето, но рекламата на възможностите за почивка в България продължава да "работи". Или поне така се опитва да ни убеди Министерството на икономиката, енергетиката и туризма, подготвяйки се в края на октомври да даде над половин милион лева за тази цел. Ефектът от рекламирането ни може и да е спорен, още повече след историята с "Алма тур", само че има едни пари, заложени за него, и чиновниците явно са решили да ги похарчат до стотинка.
Да не забравяме, че в края на септември икономическото министерство вече обяви обществена поръчка за изработването на серия рекламни филми за промоцията ни като атрактивна целогодишна туристическа дестинация. Стойността й е 660 хил. лв., а срокът за изпълнение – седем месеца. Така на практика клиповете ще са готови в началото на следващия туристически сезон, което до голяма степен ги обезсмисля, тъй като повечето чуждестранни туристи планират отпуските си още от предишната година.
Иначе, общо за реклама на страната през 2011-а са предвидени 34 млн. лева. По-голямата част от тях – 26 млн. лв., са по линия на оперативната програма "Регионално развитие", а останалите 8 млн. лв. идват от държавния бюджет. С тези средства се финансират участията на международни туристически изложения и национални форуми, презентации, пресконференции, семинари, журналистически турове и посещения на снимачни екипи, медийна реклама във вестници и телевизии, външна реклама, електронен маркетинг и др.
Проверка в регистъра на обществените поръчки показва, че от януари насам икономическото ведомство е обявило процедури за близо 10 млн. лева. По-интересното обаче е, че голяма част от поръчките се печелят от едни и същи фирми. Става въпрос за собствениците на шепа отбрани рекламни и пиар агенции, на които държавата плаща сериозни суми. Доказателство за това е търгът на министерството през юли за изграждането на нашия щанд на туристическите изложения в Лондон, Берлин, Киев и на двата форума в Москва. В надпреварата за 1.38 млн. лв. се включиха пет фирми – "Арка ЛТД", "Експо дизайн", "Експо вижън", "Стройтек" и "Юрапел комюникейшънс", които всъщност са и основните печеливши през последните години. Този път спечели "Арка ЛТД", като за труда си компанията, чиито собственици са Димитър Гачев, Марина Гачева и Саво Вълчев, е прибрала над 1.26 млн. лв., и то само за строителството на щандовете. За проектирането им е платено отделно на "Юрапел комюникейшънс" и "Експо вижън".
В края на март последните две фирми, заедно със "Стройтек", "Експо груп" и "Фернет България", се "бориха" за направата на българския щанд и на най-голямата румънска туристическа борса – TTR, в Букурещ. При обявяването на малката обществена поръчка възникна скандал, тъй като със заповед на икономическия министър Трайчо Трайков бе даден срок от един ден за подаване на офертите. Впоследствие от ведомството обясниха, че е станала техническа грешка и времето беше удължено на четири работни дни. Още по-странното бе, че единствено въпросните дружества са получили покани за участие в търга. В крайна сметка за победител бе определено "Юрапел комюникейшънс" с предложена цена от 46 хил. лв. без ДДС. То има още над десет договора с различни държавни институции като Министерския съвет, Министерството на регионалното развитие и благоустройството и това на труда и социалната политика. През 2008-а и 2009 г. фирмата е спечелила пет поръчки и на Държавната агенция по туризма за проектиране и изграждане на рекламни щандове. Според Търговския регистър собственик на "Юрапел комюникейшънс" е "Триас холдинг" АД, управляван от Илиана Неделчева-Димитрова и 19-годишната Божана Димитрова.
В средата на май Министерството на икономиката "задели" над 850 хил лв. за изготвянето и разпространението на рекламни сувенири. Парите са от оперативната програма "Регионално развитие", а обществената поръчка бе разделена в 32 позиции. Става дума за хиляди чадъри, луксозни стенни календари, химикалки, тениски, часовници, значки…, които би трябвало да накарат чужденците да си спомнят с умиление за България и да дойдат на почивка отново у нас. Впечатление в случая прави, че изработването на по-голямата част от сувенирите бе поверено на консорциума "Виделла"с управител Люба Медарова, в който участват "Корделла" ЕООД и "Вирус Креатив Студио" ООД, и на обединението "Ламбаджиев – Фатум"с управител Бойко Ламбаджиев, в което влизат "Ламбаджиев Стандарт" ООД и "Фатум" ООД. Интересното е, че Ламбаджиев не печели за пръв път обществена поръчка на икономическото ведомство за рекламни брошури. През 2010-а за имиджова диплянка "България", представяща страната като "дестинация със съвременни курорти, богато културно-историческо наследство, съхранена природа и разнообразни туристически възможности", "Ламбаджиев Стандарт" е взело 360 хил. лева. Фирмата на въпросния бизнесмен явно е много добра в рекламната дейност, тъй като през последните две години е била наета общо осем пъти от различни държавни и общински структури. От сключен договор със социалното министерство тя е прибрала и близо 11 хил. лв. без ДДС, за да осигури публичност на схемата "Подкрепа за осигуряване на подходяща и ефективна инфраструктура на бюрата по труда, допринасяща за развитието на устойчиви градски ареали". Дружеството се е занимавало и с отпечатване на различни материали по поръчка на Народното събрание, от което е спечелило около 20 хил. лева. Негови клиенти са били още Националният център за информация и документация, Агенцията по заетостта, община Несебър и други.
Заслужава си да се отбележи съдбата и на друга поръчка за изготвяне и разпространение на нискобюджетни рекламно-информационни материали, за която Министерството на икономиката и енергетиката е предвидило впечатляващата сума от 2.1 млн. лева. Тя беше обявена на 28 април и е разделена на 13 части за популяризирането на различните видове туризъм. На 16 август министерството взе решение за победителите, което обаче бе обжалвано пред Комисията за защита на конкуренцията от "Софпринт груп", "Маг адвъртайзинг", консорциума "Дакс и партньори" и споменатата вече "Юрапел комюникейшънс. С аргумента, че "забавянето на поръчката ще се отрази негативно по отношение на намаляване на приходите от туризъм, както и ще повлияе на благосъстоянието на заетите в бранша" от ведомството на Трайчо Трайков настояха за нейното предварително изпълнение и на 8 септември получиха благословията на КЗК. Само че пренебрегнатите кандидати обжалваха решението пред Върховния административен съд, който в началото на тази седмица отмени определението на антимопоноплната комисия, и отхвърлят искането на икономическия министър за допускане на предварително изпълнение на решението от 16 август.
Не бива да пропускаме и още една спорна стъпка на ресорното ведомство. За изработването на пуснатия в края на септември нов туристически сайт www.bulgariatravel.org бяха похарчени 2 млн. лева. Но след като се разбра, че страницата заблуждава туристите с абсурдни грешки за разположението на забележителностите ни, чиновниците решиха да търсят фирма, която да я доразвие. Намериха я в лицето на обединението "България Травъл 2010", в което влизат "Медиа планинг груп", "Сиенсис" и "Скрийн брадърс", срещу цена от… 1.46 млн. лв. без ДДС.
За капак на всичко бе обявена още една поръчка за 3.58 млн. лв. с ДДС, която пък да популяризира самия сайт www.bulgariatravel.org. Парите са осигурени по оперативна програма "Регионално развитие", а срокът за подаване документи изтече на 26 септември. Компанията, която спечели, ще трябва да осигури "публикуване на 20 рекламни банера на предни позиции в 20 туристически портала и сайта, реализация на две игри с награди и създаване и разпространение на осем електронни бюлетина".
Остава да се надяваме, че харченето на милиони наистина спомага за привличането на повече туристи. Иначе ще излезе, че от рекламите на България печелят само фирмите, които се занимават с тях.
***
Според официалната информация на Министерството на икономиката, енергетиката и туризма отдавна не сме се радвали на толкова добри приходи от туризъм по Черноморието като тази година. Постъпленията за първите осем месеца са малко над 1.544 млрд. евро, което е 5.2% ръст спрямо същия период на 2011-а.
Дали това обаче се дължи на подобреното качеството на услугите в популяризирането на страната ни като топдестинация за културен, морски, планински, селски, СПА и екотуризъм? От години България е известна като рая на евтиния алкохол, забавленията, дискотеките и липсата на почти всякакъв контрол. Неслучайно голяма част от туристите са млади хора между 18- и 30-годишна възраст, които, меко казано, рядко отскачат, да речем, до Царевец. Между другото най-голям този път е ръстът на летуващите от Русия, Македония, Сърбия и Украйна.

Стр. 1,23

в. Банкеръ | 22.04.2011

Не е тайна, че в туристическия сектор се Въртят много пари и истинските печалби са в пъти по-големи от официално обявените. Едва ли има човек, който да не знае от опит какъв е арсеналът на нашенските бизнесмени в надпреварата за трупане на пачки, но със сигурност малко хора подозират за парите, изкарвани покрай курортистите от едни други предприемачи. Става дума за отбрани рекламни и пиар агенции, на които държавата плаща сериозни суми, за да популяризират България като туристическа дестинация. Само през 2011-а за реклама на страната ни по света са предвидени 34 млн. лева. Поголямата част от тях – 26 млн. лв., ще дойдат по линия на оперативната програма "Регионално развитие", а останалите 8 млн. лв. са заложени в държавния бюджет. Кой точно ще се облажи от тези милиони Все още е рано да се каже, но ако погледнем резултатите от миналата година, картинката значително се изяснява.
Една от най-големите поръчки на Министерството на икономиката, енергетиката и туризма през 2010а например е за провеждането на "Комуникационна кампания за насърчаване на вътрешния туризъм в България". Целта е била да се изберат фирми, които да организират промоционални събития и реклами, да подготвят откриването на летния и зимния туристически сезон, съпътстващите ги мероприятия и т.н. От обявлението става ясно, че победителят е разполагал с близо 3.8 млн. лева осигурени от оперативната програма "Регионално развитие". Договорите за изпълнението на поръчката обаче са сключени чак в средата на летния сезон на 23 юли, което до голяма степен обезсмисля организирането на каквито и да е мероприятия, особено пък за откриването на летния сезон. Но както се казва има едни пари, които трябва да бъдат похарчени, а за какво и как ще стане това е без особено значение.
В случая за организиране на десет събития, свързани с туризма, и шест прояви за откриване на летен (!) и зимен туристически сезон "Публисис" на Николай Неделчев взима над 100 хил. лева. Но големият пай се "пада" на регистрираното по Закона за задълженията и договорите дружество "Про ивент бизнес груп партнерс 3". То печели три от четирите обособени позиции в търга – за изготвяне, отпечатване и поставяне на 80 тематични билборда, за създаване на интернет сайт и за рекламна дейност чрез телевизия, радио и печатни медии. Важна подробност е, че цялото това начинание е трябвало да се извърши само за срок от четири месеца до края на ноември 2010-а. Още по-любопитното е кой стои зад "Про ивент бизнес груп партнерс 3"?
Според електронния регистър Дакси собственици на дружеството поравно са "ОМ София", "Метрополис груп", "Реформа адвъртайзинг" и група нефизически лица. Мажоритарен собственик на първата фирма е управителката на рекламна агенция Ogilvy и съпруга на продуцента Нико Тупарев – Екатерина Попова-Тупарева. "Метрополис груп" пък е лидер на пазара на външна реклама и се управлява от борд на директорите, в който влизат Христо Гюрговски, Нели Луски, Марк Десбиенз, Евгени Йонов и Александър Тошев. Самият Тошев е и управител на "Про ивент бизнес груп партнерс 3", участва в ръководството на други 31 фирми и има собственост в 21 компании.
В "Реформа адвъртайзинг" също има интересни имена. Освен трите дъщери на шефа на социологическата агенция "Галъп интернешънал" Андрей Райчев – Вера, Стела и Ана Илза, в ръководството на фирмата са още Десислава Тодорова-Олованова и водещата на предаването "Отпечатъци" по бТВ – Мирослава Баджева. Последните две дами не за първи път успяват да се доберат до държавните поръчки за реклама. През миналата година, чрез фирмата си "От-до консулт", те спечелиха 300 хил. лв. от земеделското министерство за производство, тиражиране на магнитен носител и разпространение чрез национален всекидневник на два 60-минутни филма за програмата за селските райони.
Не по-малко внимание заслужава и поръчката за "Изготвяне и разпространение на рекламни брошури за България", която също се финансира от оперативната програма "Регионално развитие". При нея са дадени почти 2.5 млн. лв. за точно 890 хил. листовки и 111 666 компактдиска. Процедурата е разделена на 11 обособени позиции, които в крайна сметка са си поделили само четири фирми:
"Ламбаджиев Стандарт", "МАГ Адвъртайзинг", "Бранд Ню Айдиъс" и консорциум "Дакс Партньори". Трима от отстранените участници – "Одисея – Ин Комит", "Икономедиа" и "Мастър Мад", са обжалвали решението пред Комисията за защита на конкуренцията, но антимонополният орган е оставил без уважение исковете им.
Така изработването на имиджовата брошура "България", която да представи страната ни като "дестинация със съвременни курорти, богато културно-историческо наследство, съхранена природа и разнообразни туристически възможности, т.е. място, където туристите има какво да видят, но и има как да се забавляват", е поверено на "Ламбаджиев Стандарт". Според заданието рекламната диплянка трябва да бъде отпечатана в 215 хил. тираж и да е преведена на няколко езика. Мажоритарният собственик и управител на фирмата Бойко Ламбаджиев е пресметнал, че може да направи това срещу 360 хил. лв., колкото е стойността на договора му с Министерството на икономиката, енергетиката и туризма. Фирмата на въпросния бизнесмен явно е много добра в рекламната дейност, тъй като през последните две години е била наета общо осем пъти от различни държавни и общински структури. В предишния си брой в. "БАНКЕРЪ" писа подробно за услугите, които тя е предоставяла на Министерството на труда и социалната политика. "Ламбаджиев Стандарт" е прибрала и близо 11 хил. лв. без ДДС, за да осигури публичност на схемата "Подкрепа за осигуряване на подходяща и ефективна инфраструктура на бюрата по труда, допринасяща за развитието на устойчиви градски ареали". Дружеството се е занимавало и с отпечатването на различни издания и материали по поръчка на Народното събрание, от което е спечелило около 20 хил. лева. Негови клиенти са били още Националният център за информация и документация,
Агенцията по заетостта, община Несебър и други. "МАГ Адвъртайзинг" пък е била избрана да подготви четири брошури – "Българското Черноморие", "Зимен туризъм", "Еко и селски туризъм" и "Вино и кухня", всяка в 75-хиляден тираж. Освен на
български език те е трябвало да бъдат преведени на немски, руски, английски, френски и испански и да представят летните и зимните ни курорти, възможностите за водни и ски спортове, природните и културните забележителности, както и традиционни ястия и вина, екопътеки, занаятчийство и други. фирмата се е ангажирала също така да изработи 111 хил. миникомпактдиска, на които да бъдат качени въпросните брошури. За това тя е получила близо 1.3 млн. лева. През март 2010-а "МАГ Адвъртайзинг" печели още 1.5 млн. лв., но този път за провеждането на рекламни кампании на руския пазар. Управител на компанията е Константин Манолов, който ръководи и "Сън медия сървисиз", а мажоритарен собственик е "МАГ комюникейшънс" на 82-годишната Султанка Кралева. Последната фирма обаче се управлява от заместникпредседателя на партия "Новото време" Красен Кралев.
Следващият печеливш от печатането на брошури е "Бранд ню айдиъс". Дружеството е натоварено с подготовката и разпространението на диплянки за културен, балнео- и конгресен туризъм. Техният тираж също е по 75 хил., но за производството им са предоставени 630 хил. лева. "Бранд ню айдиъс" се управлява от Ваня Димитрова и Виктория Миткова, а негов собственик е "България он еър", в което пък дялове притежават пенсионните дружества "ЦКБ Сила" и "Съгласие", Централна кооперативна банка, "България Ер", ЗАД "Армеец", "Пловдивска стокова борса" и "М Сат кейбъл".
Рекламата на спортовете и религиозния туризъм е била поверена на консорциум "Дакс партньори" срещу 330 хил. лева. В обединението влизат "фондация за регионално развитие" и компаниите "Ай Дии Тийм" и "Ни плюс – Макаров и сие". През миналата година втората фирма, чиито собственици са Кирил Макаров и Светлана Тихова, е спечелила още 80 хил. лв. от доставката на информационни материали за Министерството на финансите.
От средствата за туризма добре се е облажило и "България Травъл 2010". Регистрираното по Закона за задълженията и договорите дружество е получило през септември 2010-а над 1.75 млн. лв. за доразвиване на официалната туристическа страница на страната www.bulgariatravel.org и за създаване на мултимедиен каталог на туристическите обекти. Негови собственици са "Медиа планинг груп" (на Дюлае Жил и Йордан Йорданов), "Скрийн брадърс" (на Николай Василев и Женя Йорданова), както и "Сиенсис" (със собственици Николай Медаров, Лъчезар Стаменов и Емил Енев). Така е било през 2010а, но сега предстои раздаването на още пари
Пред приключване е поръчката за рекламни сувенири, за която са предвидени близо 1.7 млн. лв. от оперативната програма "Регионално развитие". Има се предвид изработването и разпространението на хиляди чадъри, химикалки, тениски, значки и др. (виж таблицата), които би трябвало да напомнят на чужденците за нашата страна и евентуално да ги накарат отново да дойдат да почиват у нас. Също на финала е и конкурсът за избор на фирма, която да проведе рекламна кампания във Великобритания. За това начинание са предвидени близо 3 млн. лв., срещу които победителят трябва да подготви и организира информационни срещи и три туристически обиколки за английски журналисти в България, по време на които да им бъдат представени възможностите за балнео-СПА, уелнес, гурме, еко и селски туризъм, посещения на винарски изби с дегустации, езда, голф, исторически и културно-познавателен туризъм, туристически преходи и други. Необходимо е да се осигурят и поне 20 рекламни публикации в пресата (рекламни карета, съобщения и материали) за нашата държава в минимум шест специализирани туристически издания във Великобритания. Списъкът продължава с отпечатване на рекламна притурка в Travel Weekly, минимум 250 излъчвания на рекламен клип по Sky News, рекламни билбордове и банери за период от 100 дни с локации Лондон, Шотландия, Южна Англия и други.
Какъв ще е ефектът от всички тези дейности предстои да видим. Но, изглежда, че българските управници са пропуснали факта, че на Запад хората си планират летните почивки още от предишната година и е почти невъзможно да убедиш някой с каквито и да било реклами в последния момент. А да се надяваш, че с няколко билборда и телевизионни клипа ще те помнят за догодина, е повече от абсурдно.

Стр. 24, 25